Розробляємо Правила внутрішнього об’єктового режиму

На підприємствах розробляють різні правила — внутрішнього трудового розпорядку, внутрішнього службового розпорядку, внутрішнього об’єктового режиму. У статті роз’яснимо, як розробляють і затверджують Правила внутрішнього об’єктового режиму.

Правила об’єктового режиму

На об’єктах охорони застосовують об’єктовий режим — внутрішній та пропускний. Внутрішній об’єктовий режим забезпечує сукупність заходів і правил внутрішнього розпорядку, обов’язкових для усіх осіб, що перебувають на об’єктах охорони.

Пропускний режим — це установлений у межах об’єктів охорони порядок, який забезпечується комплексом організаційно-правових та інженерно-технічних заходів, що здійснюються з метою виключення можливості безконтрольного переміщення осіб, транспортних засобів і майна на об’єкти та з об’єктів охорони.

Внутрішньооб’єктовий режим — це порядок, установлений у межах об’єктів охорони, що забезпечується сукупністю заходів і правил внутрішнього розпорядку, обов’язкових для виконання особами, які на них перебувають.

Пропускний режим забезпечують організаційно-правові та інженерно-технічні заходи, які мають унеможливити безконтрольне переміщення осіб, транспортних засобів і майна на об’єкти та з об’єктів охорони. Підстава — стаття 1 Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 № 4616-VI.

Об’єктовий режим, як правило, є цілодобовим. Як його виконують, контролює власник об’єкта або інша уповноважена ним особа (охоронник), а також керівники структурних підрозділів, працівники яких перебувають на об’єкті.

Перевірку заходів, що забезпечують об’єктовий режим, здійснюють під час періодичного інспектування.

Як упроваджують Правила об’єктового режиму

Об’єктовий режим упроваджує наказом власник або керівник об’єкта. Він також затверджує Інструкцію або Правила пропускного та внутрішнього об’єктового режимів, які регламентують дію об’єктового режиму. Вимоги документа доводять до відома керівників структурних підрозділів, що перебувають на об’єкті.

Внутрішній об’єктовий режим передбачають нормативні документи, зокрема:

• Інструкція про пропускний і внутрішньооб’єктовий режим в адміністративних будівлях Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, затверджена наказом Міненерговугілля від 07.04.2014 № 285;
• Інструкція з організації пропускного режиму до адміністративної будівлі Державної служби України з питань праці, затверджена наказом Мінсоцполітики від 28.08.2017 № 1369.

Правила внутрішнього об’єктового режиму обов’язкові для усіх осіб, які перебувають на території об’єкта. На працівників, які контролюють дотримання Правил внутрішнього об’єктового режиму (працівники охорони), поширюються Правила внутрішнього трудового розпорядку підприємства, працівниками якого вони є.

У консультації знайдете відповіді на актуальні запитання працівників і роботодавців про те, як безпечно працювати під час воєнного стану, які зміни в законодавстві врахувати, які

Об’єктовий режим. Правила внутрішнього об’єктового режиму

Об’єктовий режим поділяється на внутрішній та пропускний.
Внутрішньооб’єктовий режим — порядок, установлений у межах об’єктів охорони, що забезпечується сукупністю заходів і правил внутрішнього розпорядку, обов’язкових для виконання особами, які на них перебувають.
Пропускний режим —установлений у межах об’єктів охорони порядок, який забезпечується комплексом організаційно-правових та інженерно-технічних заходів, що здійснюються з метою виключення можливості безконтрольного переміщення осіб, транспортних засобів і майна на об’єкти та з об’єктів охорони (стаття 1 Закону України «Про охоронну діяльність»).
Внутрішній об’єктовий режим передбачають нормативні документи, наприклад:
— Інструкція про пропускний і внутрішньооб’єктовий режим в адміністративних будівлях Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, затверджена наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 7 квітня 2014 р. № 285 (далі — Інструкція № 285);
— Правила з організації системи контролю доступу в авіаційних суб’єктах цивільної авіації, затверджені наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 18 червня 2007 р. № 509 (далі — Правила № 509);
— Інструкція з організації служби підрозділів цивільної охорони Державної служби охорони при МВС України, затверджена наказом МВС України від 25 листопада 2003 р. № 1430 (далі — Інструкція № 1430).
Під об’єктами розуміють будинок, споруду чи ділянку місцевості, що перебуває під охороною (п. 4.7 Інструкції № 1430). Об’єкти можуть бути територіальними (наприклад, адміністративно-територіальними, економічними, природними); техногенними (наприклад, об’єкти енергетичні, транспортні, будівельні); такими, що становлять підвищену суспільну небезпеку або мають важливе державне значення (наприклад, об’єкти митні, військові, цивільної оборони).

Внутрішньооб’єктовий режим (в адміністративних будівлях Міністерства енергетики та вугільної промисловості України) визначає порядок (п. 1.3 розділу І Інструкції № 285):
— відвідування міністерства;
— утримання службових приміщень;
— зберігання матеріальних цінностей;
— виконання правил внутрішнього трудового розпорядку.
Внутрішній об’єктовий режим (на об’єктах цивільної авіації) — установлений порядок перебування та пересування осіб і транспорту, а також забезпечення захисту пасажирів, членів екіпажів повітряних суден, персоналу й об’єктів від актів незаконного втручання в межах контрольованої, стерильної зон і зон обмеженого доступу авіаційних суб’єктів і на об’єктах, що охороняються (розділ 2 Правил № 509).

Особливості та мета встановлення об’єктового режиму

Об’єктовий режими, а також перелік об’єктів, на які цей режим поширюється, впроваджується наказом власника (керівника) об’єкта. Об’єктовий режим, як правило, є цілодобовим, та забезпечується шляхом розробки та запровадження організаційно-технічних заходів. Його функціонування регламентується відповідною Інструкцією, затвердженою власником (керівником) об’єкта, вимоги якої доводяться до керівників структурних підрозділів, які перебувають на об’єкті (до технічних заходів, наприклад, належить улаштування контрольно-пропускного пункту, забезпечення оперативними засобами контролю та зв’язку).
Контроль за виконанням об’єктового режиму покладається на власника об’єкта або іншу уповноважену ним особу (охоронників), а також керівників структурних підрозділів, працівники яких перебувають на об’єкті. З урахуванням змін умов господарювання об’єктовий режим може переглядатися. Перевірка заходів щодо забезпечення об’єктового режиму здійснюється шляхом періодичного інспектування.

Крім Правил внутрішнього об’єктового режиму, існують Правила внутрішнього трудового розпорядку, які регулюють трудові відносини на підприємстві та затверджуються на зборах трудового колективу за поданням власника або уповноваженого ним органу і виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) (ст. 142 Кодексу законів про працю, далі — КЗпП).
Правила внутрішнього трудового розпорядку визначають час початку та закінчення щоденної роботи (зміни), перерви, графік змінності тощо (ст. 57, 58, 66 КЗпП).
До початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобов’язаний ознайомити працівника (під підпис) з Правилами внутрішнього трудового розпорядку (ст. 29 КЗпП).
Існують Типові правила внутрішнього розпорядку для працівників державних навчально-виховних закладів України, затверджені наказом міністра освіти України від 20 грудня 1993 р. № 455, Правила внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 29 грудня 2014 р. № 2186/5; Типові правила внутрішнього трудового розпорядку для робітників і службовців підприємств, установ, організацій, затверджені постановою Держкомпраці України від 20 липня 1984 р. № 213.

Отже, мета Правил внутрішнього об’єктового режиму — збереження об’єктового майна, життя та здоров’я як працівників підприємства, так і інших осіб, які перебувають на території об’єкта. На працівників, які контролюють дотримання Правил внутрішнього об’єктового режиму (наприклад, працівників охорони), поширюються Правила внутрішнього трудового розпорядку підприємства, працівником якого вони є.

МИКОЛА ФЕДОРЕНКО,
головний державний інспектор Головного управління Держпраці України в Київській обл.

Джерело: журнал «Охорона праці і пожежна безпека» № 12, 2016

Про затвердження Змін до Правил внутрішньооб’єктового режиму на території апарату Міністерства внутрішніх справ України

Про затвердження Змін до Правил внутрішньооб’єктового режиму на території апарату Міністерства внутрішніх справ України Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 327 «Деякі питання відвідування адміністративних будівель із застосуванням відображення інформації, що міститься в документах, в електронному вигляді», з метою приведення нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України у відповідність до вимог законодавства НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Зміни до Правил внутрішньооб’єктового режиму на території апарату Міністерства внутрішніх справ України, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 травня 2016 року № 439/ДСК, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 03 серпня 2016 року за № 1071/29201 (із змінами), що додаються. 2. Департаменту з питань режиму та службової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (Терещенко Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку. 3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Перший заступник Міністра цифрової
трансформації України

Уповноважений Верховної Ради України
з прав людини

Голова Державної служби спеціального
зв’язку та захисту інформації України
підполковник

Голова Державної прикордонної служби України

Голова Державної міграційної служби України

Голова Державної служби України
з надзвичайних ситуацій

ЗМІНИ
до Правил внутрішньооб’єктового режиму на території апарату Міністерства внутрішніх справ України 1. У пункті 9 розділу II слова «управління з питань внутрішньооб’єктового і пропускного режимів (далі – УПВПР) ДПРСД МВС» замінити словами «підрозділу ДПРСД, відповідального за здійснення контролю доступу до режимних територій і об’єктів,». 2. У розділі IV: 1) в абзаці першому пункту 1 після слів «і документів, що посвідчують особу,» доповнити словами «(у тому числі відображення інформації, що міститься у відповідних документах в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг «Портал Дія», яке пред’являється особою на електронному носії, критерії якого підтримують використання мобільного додатка Порталу Дія, без додаткового пред’явлення оригіналів таких документів),»; 2) у пункті 4: в абзаці четвертому слова «УПВПР ДПРСД МВС» замінити словами «підрозділом ДПРСД МВС, відповідальним за організацію пропускного та внутрішньооб’єктового режимів,»; в абзаці п’ятому після слів «щоквартально до 10 числа місяця наступного за звітним періодом» доповнити словами «та після призначення в разі змін в організаційно-штатній структурі»; абзац шостий викласти в такій редакції: «Копії наказів з інформацією про призначення (звільнення, переміщення) працівників апарату МВС надсилаються до ДПРСД МВС у встановленому порядку. Списки працівників структурних підрозділів апарату МВС надсилаються до ДПРСД МВС до 10 січня кожного року та після призначення працівників у разі змін в організаційно-штатній структурі апарату МВС.»; в абзаці сьомому слова «УПВПР ДПРСД МВС» замінити словами «підрозділу ДПРСД МВС, відповідального за організацію пропускного та внутрішньооб’єктового режимів»; абзац десятий викласти в такій редакції: «пред’являти службові посвідчення або інші документи, які посвідчують особу (у тому числі відображення інформації, що міститься у відповідних документах в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг «Портал Дія», яке пред’являється особою на електронному носії, критерії якого підтримують використання мобільного додатка Порталу Дія, без додаткового пред’явлення оригіналів таких документів) на вимогу працівників підрозділів ДПРСД МВС, відповідальних за здійснення контролю доступу до режимних територій і об’єктів, а також організацію пропускного та внутрішньооб’єктового режимів, та підрозділу охорони.»; в абзаці одинадцятому слова «УПВПР ДПРСД МВС» замінити словами «підрозділу ДПРСД МВС, відповідального за здійснення контролю доступу до режимних територій і об’єктів»; в абзаці дванадцятому слова «УПВПР ДПРСД МВС» замінити словами «підрозділу ДПРСД МВС, відповідального за здійснення контролю доступу до режимних територій і об’єктів». 3. У розділі V пункти 3?5 виключити. 4. У розділі VII: 1) в абзаці третьому пункту 3 після слів «та документа, що посвідчує особу» доповнити словами «, (у тому числі відображення інформації, що міститься у відповідних документах в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг «Портал Дія», яке пред’являється особою на електронному носії, критерії якого підтримують використання мобільного додатка Порталу Дія, без додаткового пред’явлення оригіналів таких документів)»; 2) пункт 4 після слів «подання ним документа, що посвідчує особу» доповнити словами «, (у тому числі відображення інформації, що міститься у відповідних документах в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг «Портал Дія», яке пред’являється особою на електронному носії, критерії якого підтримують використання мобільного додатка Порталу Дія, без додаткового пред’явлення оригіналів таких документів)». 5. У тексті Правил слова «його заступник – начальник УПВПР ДПРСД МВС» у всіх відмінках замінити словами «його заступники» у відповідних відмінках.