Що потрібно для роботи в поліції охорони

Дану інформацію буде надіслано Вам на електронну пошту в листі-запрошенні на оформлення на службу в поліції.

Які вимоги до кандидата на посаду поліцейського патрульної поліції?

1. громадянство України;
2. вільне володіння українською мовою;
3. вік від 20 до 40 років;
4. повна загальна середня або вища освіта;
5. наявність посвідчення водія категорії В (або готовність отримати водійські права до початку навчання).

Незалежно від професійних та особистих якостей, рівня фізичної підготовки та стану здоров’я на службу в поліції не можуть бути прийняті особи у випадках, визначених статтею 61 Закону України “Про Національну поліцію”, серед яких:

• недієздатність;
• наявність судимості;
• притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією;
• відмова від процедури спеціальної перевірки під час прийняття на службу в поліції;
• наявність захворювань, що перешкоджають проходженню служби в поліції;
• надання завідомо неправдивої інформації під час прийняття на службу в поліції.

Що я повинен зробити, щоб мене прийняли на службу до Департаменту патрульної поліції?

Перше, з чого треба почати — заповнити електронну заяву, перейшовши за посиланням, зазначеним в оголошені про обрану вакансію.

Подальша участь у конкурсі можлива лише за умови подання усіх необхідних документів. Співробітники підрозділу кадрового забезпечення нададуть усю необхідну інформацію щодо участі у конкурсі за телефоном та на адресу електронної пошти, вказані Вами у електронній заяві.

Я не хочу заповнювати електронну анкету/ в мене немає електронної пошти/?

Якщо Ви не можете заповнити заяву в електронному вигляді або не бажаєте створювати електронну скриньку, усю необхідну інформацію та зразки документів для участі в конкурсі Ви зможете отримати в Відділі кадрового забезпечення Управління патрульної поліції в місті, в якому відкрита вакансія, що Вас цікавить.

У Відділі кадрового забезпечення Вам буде запропоновано заповнити заяву онлайн та створити електронну скриньку, оскільки на електронну пошту Ви будете отримувати всі інформаційні повідомлення щодо участі в конкурсі, зокрема, запрошення на етапи та перелік документів. Це безкоштовно та просто зробити через інтернет. Ви можете обрати будь-який поштовий сервер: gmail.com, ukr.net, i.ua, meta.ua, bigmir.net тощо.

Ви будете отримувати повідомлення про результати проходження кожного етапу на свою електронну пошту.

Які показники по здоров’ю та рівню фізичної підготовки я маю показати, щоб мене прийняли на службу?

Стан здоров’я перевіряється виключно лікарями військово-лікарської комісії згідно з Наказом МВС № 285 від 03.04.2017, в Додатку 1 якого перелічені обмеження на вступ до поліції відповідно до обраної посади, та згідно з Наказом МВС № 1583 від 17.12.2015, «Про затвердження Порядку психофізіологічного обстеження кандидатів на службу в поліції».

Рівень фізичної підготовленості перевіряється за нормативами, визначеними Додатком 1 до Наказу МВС № 90 від 09.02.2016, який Ви знайдете на цьому сайті в розділі “Етапи відбору до патрульної поліції”. Для того, щоб бути допущеним до наступного етапу конкурсу, необхідно отримати результат «задовільно» або вище за кожний з нормативів.

Що таке спецперевірка, коли і як вона проводиться?

Це перевірка відомостей про кандидата щодо існування обмежень, передбачених ЗУ “Про Національну поліцію”, яка проводиться згідно з постановою КМУ №171 від 25.03.2015.

Хто входить до складу поліцейської комісії?

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про Національну поліцію України» до складу поліцейської комісіїї входять:

• Представник від МВС
• Представник від Національної поліції
• Представник підрозділу поліції, в якому проходить конкурс
• Два представники громадськості від обласної ради

Моя заява не відповідає вимогам. Чи можу я тепер подаватися на інші вакансії в Національній поліції?

За оголошеннями вакансій в Національній поліції слідкуйте за посиланням: https://nabir.np.gov.ua/ або на сайті поліції у Вашій області.

За оголошенням вакансій до Департаменту патрульної поліції слідкуйте на цьому сайті в розділі “Набори”. Коли конкурс на бажану посаду буде оголошено, Ви зможете заповнити електронну заяву, перейшовши за посиланням, зазначеним в оголошенні.

Де я можу знайти перелік пакету документів?

Після призначення візиту, Ви отримаєте електронний лист-підтвердження, що буде містити перелік документів, бланки та зразки їх заповнення.

Відповідно до ст. 54 Закону України “Про Національну поліцію” для участі у конкурсі необхідно подати такі документи:

• оригінал та копію паспорта громадянина України (всі сторінки з записами)
• оригінал та копію документу про освіту (диплом про вищу чи професійно-технічну освіту з додатками або атестат про повну загальну середню освіту з додатками )
• оригінал та копію трудової книжки (за наявності)
• оригінал та копію військового квитка/приписного свідоцтва або посвідчення особи військовослужбовця (для військовозобов’язаних або військовослужбовців)
• 3 фотокартки 9х12 см (анфас)
• особову картку визначеного зразка
• автобіографію визначеного зразка
• декларацію за попередній рік

Оригінали документів Вам повернуть одразу після перевірки. У разі потреби Ви зможете отримати консультацію щодо заповнення електронної декларації у співробітників відділу кадрового забезпечення під час подання документів.

Де і як можна заповнити електронну декларацію?

Посилання на форму електронної декларації, для доступу до якої необхідно внести ключ ЕЦП, отриманний заздалегідь в одній з наведених вище установ https://portal.nazk.gov.ua/login

Перелік акредитованих центрів сертифікації ключів (АЦСК), де Ви можете отримати електронний цифровий підпис (ЕЦП) для доступу до електронного бланку декларації: http://www.ukrstat.gov.ua/elektr_zvit/inf_akcen/centr.htm

Який з документів про освіту мені необхідно подати до кадрової служби?

Вам необхідно подати документи про останній отриманий Вами освітній (освітньо-кваліфікаційний) рівень.

Якщо мої документи/один з моїх документів (дипломи/паспорт/трудова книжка тощо) втрачено (наприклад, в зоні АТО), чи можу я брати участь у конкурсі?

Для допуску до конкурсу Вам необхідно надати у кадрову службу довідку про втрату документа(ів) і довідку внутрішньо переміщеної особи, якщо документ(и) було втрачено у зоні АТО.

Я студент і мій атестат/військовий квиток знаходяться в університеті. Що робити?

Вам необхідно звернутися до відділу кадрів в університеті та взяти там завірену копію цих документів з печаткою вищого навчального закладу. Якщо відділ кадрів відмовляється надавати завірену копію, Вам необхідно отримати довідку про те, що ці документи знаходяться в університеті.

Наголошуємо, що для оформлення на службу в поліцію, в разі успішного проходження конкурсу, Вам необхідно буде подати до кадрової служби оригінали Ваших документів.

Зміст підготовки

Загальний опис процесу первинної професійної підготовки

Процес первинної професійної підготовки реалізується через зміст навчальних предметів, на яких слухачами набуваються спеціальні знання та уміння, необхідні для виконання у подальшому своїх службових обов’язків.

В основі навчальних предметів – вимоги нормативних та законодавчих актів, що регламентують діяльність працівників патрульної поліції.

Навчальні заняття проводяться у формі тренінгів, лекцій, практичних занять, відпрацювання рольових ігор (сценаріїв) із застосуванням інтерактивних методик навчання.

Тижневе аудиторне навантаження на слухача становить до 46 годин на тиждень (4-5 навчальних пар на день). Навчання здійснюється державною мовою.

За підсумками навчання слухачі проходять державну кваліфікаційну атестацію у формі комплексного екзамену з вогневої, тактичної підготовки, фізичної підготовки й тактики самозахисту, тестування з теоретичних предметів та публічного захисту творчої роботи.

За результатами навчання слухачам присвоюється кваліфікація Поліцейський (інспектор) патрульної поліції, видається довідка про проходження первинної професійної підготовки та диплом кваліфікованого робітника за професією Поліцейський, спеціалізація Патрульна поліція.

Питання організації процесу первинної професійної підготовки, прав, обов’язків і відповідальності слухачів регламентується: Положенням про державний заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Академія патрульної поліції», Порядком організації професійної підготовки у державному закладі професійної (професійно-технічної) освіти «Академія патрульної поліції» та Правилами внутрішнього розпорядку державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Академія патрульної поліції», затвердженими в установленому порядку.

Навчальні предмети, які вивчаються слухачами:

– Цикл загальноправових дисциплін: Основи конституційного права, забезпечення прав і свобод людини, Антикорупційне законодавство, Основні положення Правил дорожнього руху, Безпека дорожнього руху, Основи адміністративно-юрисдикційної діяльності, Основи кримінального права, Основи кримінальної процесуальної діяльності, Основи криміналістики, Службова документація та особливості оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення у роботі патрульного поліцейського, Оформлення дорожньо-транспортних пригод, Порядок складання адміністративних матеріалів за порушення правил дорожнього руху, Правові підстави затримання;

– Цикл професійної підготовки: Професійна етика. Ефективна комунікація, Толерантність та недискримінація у роботі поліцейських, Взаємодія з населенням на засадах партнерства, Стресостійкість, Запобігання та протидія домашньому насильству, Документоведення у службовій діяльності, Організаційно-правові основи діяльності Національної поліції, Превентивна (профілактична) поліцейська діяльність, Інформаційні технології у поліцейській діяльності, Дії поліцейського на місці події, Наркотичні засоби, психотропні речовини та їх аналоги, ознаки наркотичного сп’яніння, Стройовий вишкіл та службова дисципліна, Організаційно-правові основи діяльності патрульної поліції, Робота з базами даних, використання радіозв’язку та відеофіксації у роботі патрульного поліцейського, Взаємодія патрульних з підрозділами НПУ, державними органами і службами, Алгоритм дій під час введення оперативних планів;

– Цикл спеціальних дисциплін: Охорона праці, Домедична підготовка, Удосконалення навичок керування автомобілем;

– Цикл вогневої підготовки: Вогнева підготовка;

– Цикл тактичної та фізичної підготовки: Фізична підготовка, Тактична підготовка, Алгоритм дій поліцейських у різних ситуаціях службової діяльності.

Запобігання корупції

Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції в Державному закладі професійної (професійно-технічної) освіти із специфічними умовами навчання «Академія патрульної поліції»

Контактна інформація:

· службовий телефон: +380 (044)363-26-98;

· фізична поштова адреса: 03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, будинок 9, каб. 518;

· особистий прийом: кабінет № 518.

Спеціальна телефонна лінія для повідомлень викривачів

Цілодобовий телефон гарячої лінії Національної поліції України

Повідомити про корупцію відносно керівників та заступників керівників, поліцейських, інших цивільних працівників Державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти із специфічними умовами навчання «Академії патрульної поліції» (далі – Академія патрульної поліції), що належать до сфери управління НПУ.

Шановний викривачу!

На цій сторінці Ви можете залишити повідомлення уповноваженій особі з питань запобігання та виявлення корупції «Академії патрульної поліції» про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон), вчинених керівниками та заступниками керівників, поліцейськими, іншими цивільними працівниками «Академії патрульної поліції».

Зазначене повідомлення має містити фактичні дані, що підтверджують можливе вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення цього Закону, яке може бути перевірене. Таке повідомлення підлягає попередній перевірці у строк не більш як десяти робочих днів, про результати якої Вас буде поінформовано у триденний строк з дня завершення такої перевірки.

За результатами попередньої перевірки службова особа, відповідальна за її проведення, приймає одне з таких рішень:

· призначити проведення внутрішньої (службової) перевірки або розслідування інформації у разі підтвердження фактів, викладених у повідомленні, або необхідності подальшого з’ясування їх достовірності;

· передати матеріали до органу досудового розслідування у разі встановлення ознак кримінального правопорушення або до інших органів, уповноважених реагувати на виявлені правопорушення в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України;

· закрити провадження у разі не підтвердження фактів, викладених у повідомленні.

У разі якщо отримана інформація про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону не належить до компетенції Управління запобігання корупції НПУ Вам буде повідомлено про це у триденний строк без проведення попередньої перевірки. Внутрішня (службова) перевірка або розслідування за повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону проводиться у строк не більше 30 днів з дня завершення попередньої перевірки. Якщо у зазначений строк перевірити повідомлену інформацію неможливо, строк перевірки подовжується або розслідування інформації до 45 днів, про що Вам буде повідомлено.

Звертаємо Вашу увагу!

Повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону може бути здійснене працівником відповідного органу без зазначення авторства (анонімно). Анонімне повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону підлягає розгляду, якщо наведена у ньому інформація стосується конкретної особи, містить фактичні дані, які можуть бути перевірені. Анонімне повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону підлягає перевірці у строк не більше 15 днів від дня його отримання. Якщо у вказаний строк перевірити інформацію, що міститься в повідомлені неможливо, строк розгляду повідомлення продовжуються до 30 днів від дня його отримання. У разі підтвердження викладеної у повідомленні інформації про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону керівництво НПУ вживає заходів щодо припинення виявленого порушення, усунення його наслідків та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності, а у випадках виявлення ознак кримінального або адміністративного правопорушення також інформує спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції.

Kанали зв’язку для повідомлення про корупцію:

· спеціальна телефонна лінія для повідомлень викривачів:
внутр. тел.: 8055399229;

· електронна пошта Академії патрульної поліції [email protected]; Управління запобігання корупції НПУ [email protected];

· поштова адреса: 03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, будинок 9, кабінет 518.

Державні закупівлі

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Академія як Замовник в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язана оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення зазначеної інформації на власному веб-сайті (п. 4-1 Постанови).

Патрульна поліція: все, що потрібно знати

Про те, якою, по суті, є патрульна поліція, та які вимоги до кандидатів у нову службу, написали «Хроніки». Журналісти видання спробували розібратися з реформою, яка нині у всіх на вустах – створення нової системи правоохоронних органів. Своє бачення реформи новоствореного відомства озвучив і експерт – Олександр Банчук з Центру політико-правових реформ.

Чи потрібні реформи Україні? Безумовно. Чи почали вони відбуватися хіба вперше за десятки років? Факт. Чи змінять вони життя українців на краще? І якщо змінять, то як і яких саме українців? А ось це – питання з багатьма невідомими. «Хроніки» спробували детальніше розібралися з реформою, яка нині у всіх на вустах – створення нової системи правоохоронних органів.

Забігаючи наперед, зазначимо, що остаточних відповідей на усі питання знайти не вдалося. Адже їх вочевидь немає і в урядовців. Наприклад, яка доля очікує старих міліціонерів, що не потраплять до лав нової поліційної системи? Скільки грошей потрібно для якісного реформування та чи є вони, особливо в період війни? Чому не завершено процес люстрації і навіть новими поліцейськими командуватимуть старі міліціонери, які вже мають не вельми чисте резюме? Питання поки що без відповідей.

Реформа міліції розпочалася із найнижчої ланки – патрульної поліції. Таке рішення можна логічно пояснити. Адже патрульні – це лице правоохоронних органів, вони у всіх перед очима. Ми ніколи не дізнаємося про професійність та компетентність слідчих або оперативних працівників нашого міськвідділу, якщо, тьху-тьху, не доведеться мати справу з ними особисто. А ось роботу патрульної поліції оцінити можна, просто вийшовши на вулицю.

За часів Революції Гідності репутація силовиків загалом помітно зіпсувалася. Пригадаймо часи, коли міліціонерам було соромно і навіть небезпечно одягати форму. Тому рішення створити таку публічну структуру, безумовно, доречне.

Тим паче, неабияким плюсом є відкритість самої системи набору, що закріплена у законі «Про Національну поліцію», який ухвалила Верховна Рада України. Відтепер для того, аби стати поліцейським, достатньо відповідати вимогам для претендентів і пройти відбір у кілька етапів. Надалі скласти присягу, отримати особистий жетон і ви – полісмен (або ж полісвумен).

Хоча й тут є нюанси. У приватних розмовах кандидати розповідають про те, що під час відбору не все так гладко. Мовляв, можна домовитися з потрібними людьми про те, аби тобі допомогли пройти у поліцію, незважаючи на результати тестів. Однак, це лише чутки, поки що ніде не підкріплені фактами, нікого за руку не впіймали. А, наприклад, здавання фізичних нормативів і взагалі фіксують на камеру. Мовляв, не згоден – подавай апеляцію, все записано.

Нещодавно міністр внутрішніх справ Арсен Аваков заявив, що до кінця 2015 року в Україні буде 10 тисяч патрульних поліцейських. А до кінця березня 2016-го підрозділи патрульної поліції мають запрацювати в усіх містах держави.

Нині відбір кандидатів до патрульної поліції у Луцьку на завершальному етапі, а надалі все ще претендентів у полісмени чекає навчання та фінальний іспит. Відбір у Луцьку розпочався у серпні та вже в перші дні кількість поданих анкет вражала. Лише вдумайтеся – понад чотири тисячі (!) претендентів на 160 місць (плюс 40 для запасу). Такій ініціативності може позаздрити будь-яке місто України.

Вимоги до кандидатів у нову патрульну поліцію:

Повна загальна середня або вища освіта

Наявність посвідчення водія категорії В

Вільне володіння українською мовою

Фізичне здоров’я та моральна стійкість

Прагнення до якісних змін.

Серед кандидатів у поліцейські – випускники вишів, колишні працівниці салонів краси, правоохоронних органів, професійні спортсмени, солдати, журналісти, молоді мами, звичайні хлопці й дівчата, які щиро мріють змінити систему в країні.

Кандидати навіть створили у соціальних мережах спеціальні спільноти, в яких радяться, діляться, сваряться, дискують і описують весь процес відбору. Вони підбадьорюють один одного у випадку невдачі, публікують свіжі тематичні новини. До слова, в мережі можна знайти навіть ініціативну групу екс-кандидатів у патрульну поліцію. Тих, які вважають, що їх несправедливо не допустили до подальшого тестування.

У волинській міліції повідомляють, що 21 вересня почався один з останніх етапів відбору претендентів перед етапом навчання – це психологічне тестування.

«Кандидатам, що пройшли попередні етапи відбору, запропоновано пройти тест MMPI-2. Ця психодіагностична методика спрямована на виявлення рис особистості респондентів та психічних відхилень. Кожен профіль індивідуально обробляє експерт з MMPI-2, який пише висновок за результатами тестування. Експерти не знають імен кандидатів, профілі яких вони аналізують, адже ці дані зашифровані. Методику MMPI-2 використовують у багатьох розвинених країнах світу для відбору в поліцію, армію, пожежну службу тощо. Наступний етап відбору, він же останній – співбесіди, на яких кандидати будуть віч-на-віч спілкуватися з комісією», – розповідають у міліції.

Попередньо заплановано, що поліціанти вийдуть в патрулі у Луцьку вже у грудні, хоча раніше повідомлялося про більш ранні терміни.

Що можуть і на що не здатні патрульні?

Заробітна плата працівника патрульно-постової служби сягатиме близько 6-8 тисяч гривень. Для порівняння, звичні нам ППСники отримували заледве дві тисячі гривень. Втім і обов’язків у нових поліцейських додасться. Вони працюватимуть по 12 годин з перервою у кілька днів. Основним завданням патрульних є чергування на визначеній території. Причому це може відбуватися як пішки, на велосипедах, конях, човнах, так і на автомобілях. Тому так важливо для кандидатів не просто мати водійське посвідчення, а й дійсно бути вправним водієм. Чи справдиться це на практиці – важко сказати. Судячи із дописів претендентів у нову поліцію, чимало з них лише вступили до автошкіл, адже у самій анкеті претендента такий нюанс був передбачений.

Патрульний має бути комунікабельним, адже має надавати потрібну інформацію пішоходам та водіям транспортних засобів. У його повноваження входитиме перевірка та фіксація порушень законодавства, тому так важливо поліцейським гарно знати юридичну базу, аби усі процесуальні норми були витримані і в разі чого – прикріплені до матеріалів справи у суді.

У прямі обов’язки патрульного входить реагування на правопорушення. Тобто поліцейські не мають заплющувати очі навіть на неправильно припарковане авто. З тих же мотивів вони мають знати Правила дорожнього руху, як кажуть, «на зубок» і вміти їх застосовувати. Адже, по суті, патрульні замінять працівників ДАІ. Саме вони організовуватимуть заходи безпеки на місці ДТП, складатимуть документи та навіть надаватимуть першу медичну допомогу постраждалим.

Це означає, що в разі потреби вони мають вміти регулювати дорожній рух та реагувати на незаконні дії як водіїв, так, до речі, й пішоходів і велосипедистів. Тому, коли ви мрієте про те, що нова поліція штрафуватиме мажорів-порушників, задумайтеся, чи завжди правильно переходите дорогу. Патрульні мають стати принциповими та вимогливими до всіх. У тому числі до себе.

Не дивуйтеся, якщо патрульний зупинить ваше авто чи вас для перевірки посвідчення водія та інших документів, проведе візуальний огляд у разі підозри щодо вчинення правопорушення.

До слова, автомобілі патрулів будуть оснащені сучасними засобами зв’язку та підключені до електронних баз. Дані про водіїв за допомогою планшета можна буде отримувати на місці.

Самі ж поліцейські будуть одягнені у форму американського зразка, матимуть службове посвідчення та жетон з індивідуальним особистим номером. Однострої міститимуть нагрудний розпізнавальний знак, який заборонено знімати чи приховувати, а також будь-яким іншим чином перешкоджати читати інформацію на ньому чи фіксувати її за допомогою технічних засобів.

Одначе, є виняток, адже працювати у цивільному, без відповідних розпізнавальних знаків можна, щоправда, лише під час спецоперацій у режимі секретності.

Який вигляд матиме нова система національної поліції?

Перехідні прикінцеві положення закону «Про Національну поліцію» передбачають розстрокований на три місяці етап переходу функції чинної міліції до новостворених органів Національної поліції. Якщо діючі працівники органів міліції хочуть бути «в строю», вони також мають пройти конкурсний відбір. Очікується, що загалом органи міліції скоротять на 20%. Зрозуміло, що конкурсний відбір пройдуть не всі працівники. У приватних розмовах багато хто з них каже, що після звільнення з органів МВС очікують повістки до зони АТО.

Систему нової поліції складуть центральний орган управління та територіальні органи. У складі поліції функціонуватимуть підрозділи кримінальної, патрульної, охоронної, спеціальної поліції, поліції особливого призначення, а також органи досудового слідства. Окрім цього, у системі поліції можуть утворюватися науково-дослідні установи та установи забезпечення.

Спеціальну поліцію призначатимуть для забезпечення громадського порядку на об’єктах і територіях, що мають особливе значення або постраждали від стихійного лиха, екологічного забруднення чи катастрофи.

А поліція особливого призначення стане елітним підрозділом швидкого реагування (вочевидь, на кшталт «Альфи» СБУ). Їх відправлятимуть на виконання найскладніших завдань. Поліція охорони буде оновленою Державною системою охорони. Вона функціо­нуватиме на договірних засадах для здійснення охорони нерухомих об’єктів, вантажів, цінностей, інкасації, забезпечення особистої безпеки громадян і діятиме на засадах самофінансування.

До слова, вводяться нові звання. Наприклад, молодший сержант міліції тепер називатиметься капралом поліції. А також зміняться і вищі звання: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-пол­ковник відтепер зватимуться генерал поліції третього, другого та першого рангів відповідно.

Дещо по-іншому оцінює нову реформу експерт – Олександр Банчук з Центру політико-правових реформ. Так, він вказує на ймовірні загрози та ризики впровадження нової служби, а також наводить своє, експертне бачення, позитивів та негативів Нової поліції.

Новий закон про поліцію: обмеження свобод українців під маскою реформи

Новий Закон про «Національну поліцію» вселяє водночас і надію на краще майбутнє, і розуміння того, що кількість заборон в Україні щороку зростає. А це аж ніяк не гарна тенденція. Здавалося, йдемо до демократії, покращення прав і свобод громадян, втім на ділі закони можуть мати зворотну сторону. Про позитиви і негативи нового поліційного закону описав Олександр Банчук з Центру політико-правових реформ.

Позитиви нового закону: ложка меду в бочці дьогтю

Закон містить кілька позитивних новацій. Перша з них – інституційне розділення МВС і поліції. Від МВС залишиться виключно центральний апарат у Києві на чолі з політичною особою (міністром). Поліція ж працюватиме окремо як професійний орган, який здійснюватиме поліцейські повноваження. Фактично, це крок до одного з європейських принципів – деполітизації діяльності поліції.

Інша важлива річ – сервісна функція поліції. Тепер визначено, що вся діяльність поліції полягає у наданні поліцейських послуг (стаття 2 закону). Тепер це не просто боротьба зі злочинністю, забезпечення правопорядку, а саме надання послуг суспільству щодо підтримки належного рівня безпеки.

Важливим є також унормування різних процедур застосування поліцейських заходів, спецзасобів тощо. Раніше це переважно регулювалося на підзаконному рівні, а зараз це визначено вже на рівні закону, а тому ризик для зловживань мінімальний. Наприклад, поліція не зможе розганяти протестувальників водометами на морозі або безпідставно використовувати проти них зброю, як це було в часи Євромайдану.

Ще одна перевага – це відкриті конкурси на посади в поліції

(як це зараз відбувається із новими патрульними). Будь-якій особі, старшій 18 років, яка має щонайменше повну загальну освіту і хороший стан здоров’я, відкривається шлях до поліцейської посади. До відбору поліцейських залучена громадськість.

Однак, на цьому плюси закінчуються. Решта закону – це мінне поле, по якому дуже важко пройти, не нарвавшись на порушення прав людини.

Однією із найбільших загроз правам осіб, яка міститься в новому законі, є необмежений доступ поліцейських до інформації про громадян. Тепер, відповідно до

статей 25 і 26 закону, поліція буде самостійно вести 18 баз даних і матиме доступ до баз даних (реєстрів) інших органів влади. Їх створено ще два десятки.

Фактично будь-який поліцейський при виконанні своїх повноважень матиме право оперативного, безперешкодного доступу до всієї інформації про особу. Це порушує і європейські стандарти, і конституційні рамки захисту особистого і сімейного життя (стаття 32 Конституції України), тому що можливість такого доступу повинна бути тільки у випадках досудового розслідування.

Для чого, скажіть на милість, патрульному поліцейському мати доступ до реєстру вчинення нотаріальних дій або реєстру платників податків?

Тут криється великий ризик для зловживань, бо таким чином можна за 5 секунд назбирати інформацію «на замовлення» на будь-якого політичного опонента, бізнес-конкурента, незручного журналіста чи громадського активіста.

Крім того, в законі передбачена абсолютно «совкова» база даних – осіб, щодо яких здійснюється профілактична робота. Це дежавю з радянських часів, бо тоді «доблесна міліція» працювала з різними «асоціальними елементами», дисидентами. Чому ця база даних потрібна зараз після Революції Гідності?

«Готуйте ваші пальчики»

Стаття 26 закону про поліцію передбачає, що під час адміністративного затримання поліцейські можуть брати відбитки пальців та інші біометричні дані осіб. При цьому ніде не встановлено строк зберігання цих даних.

Уявімо собі, що людина перейшла дорогу на червоне світло і була оштрафована. Інформація про цю особу, якщо немає обмежень часу зберігання цих даних, буде зберігатись у поліцейських базах десятки років. А потім у будь-який момент можуть сказати: «Ого, то він зухвалий порушник!».

Це недопустимо в демократичному суспільстві.

Новий закон про поліцію узаконює нинішню нелегітимну практику міліції, коли вона може будь-якого перехожого зупиняти і вимагати документи. Згідно зі статтею 32 закону, це можна робити, коли є підстави вважати, що «особа має намір вчинити правопорушення». Тобто будь-який поліцейський може сказати громадянину: «Я думаю, що ви збираєтеся вчинити правопорушення» і вимагати документи.

Цим положенням накладається на будь-яку особу неконституційний обов’язок увесь час мати із собою документи. А якщо людина не має документів, поліцейський отримує можливість її затримати і доправити для ідентифікації до підрозділу поліції.

Ризики для права власності

Є також ризики порушення права власності. Стаття 37 закону передбачає такий захід, як «обмеження фактичного володіння річчю». Поліцейські отримали право вилучати річ або транспортний засіб, які «можуть бути використані для посягання на своє життя і здоров’я, або на життя чи здоров’я іншої людини, або пошкодження чужої речі».

Таке формулювання дає поліцейським право вилучати автомобіль на тій підставі, що, можливо, його водій може через один-два кілометри з’їхати у яму і т. д.

При цьому чинний Кримінальний процесуальний кодекс передбачає, що обмеження і вилучення певних речей можливе, тільки якщо йдеться про злочин. Кодекс про адміністративні правопорушення також надає можливість вилучати речі і документи у випадку вчинення правопорушення. Однак підстави для поліцейського обмеження володіння річчю виписані всупереч принципу пропорційності.

«Конституція і Коаліційна угода нам не указ»

Коаліційна угода містить велику кількість дуже чітких положень щодо реформи МВС. Однак Закон «Про Національну поліцію» порушує цю угоду в багатьох частинах.

Наприклад, Коаліційна угода передбачає, що в Україні будуть створені єдині детективні підрозділи, які наразі створюються в Національному антикорупційному бюро. Вони будуть поєднувати повноваження слідчих і оперативних співробітників. Але стаття 13 нового закону визначає, що у нас і далі буде окрема кримінальна поліція та підрозділи досудового розслідування.

Коаліційна угода чітко передбачає, що повинна бути ліквідована Державна служба охорони, яка зараз надає комерційні послуги з охорони життя фізичних осіб і їхнього майна. Закон же передбачає, що замість Державної служби охорони буде функціонувати поліція охорони. Фактично, міняємо шило на мило, а про дотримання принципів «джентльменської домовленості» депутатів не йдеться.

Крім того, коаліційна угода передбачає, що діяльність поліції повинна бути деполітизованою. Однак у новому законі прописано, що керівник національної поліції має погоджувати з міністром (політиком) призначення своїх заступників, а також керівників та заступників керівників територіальних (обласних) підрозділів поліції. Отже, політичні впливи на поліцію залишаються, всупереч приписам коаліційної угоди.

Угода також передбачає, що на всі посади в поліції, включно з керівними, повинні бути прозорі і відкриті конкурси. Не зважаючи на це, закон визначає, що конкурс обов’язково відбуватиметься тільки на рядові посади. А далі все буде залежати від міністра внутрішніх справ, який визначить, на які посади проводиться конкурс, а які – заповнюватимуться в порядку просування по службі. Отже, ми й далі матимемо ситуацію, коли це просування буде не за професійними ознаками, а за ознакою, наприклад, лояльності до керівника.

Однак одне з найбільших недопрацювань нового закону в тому, що залишили стару

систему підготовки кандидатів на посаду поліцейських. МВС відмовилося ліквідувати (реорганізувати) свої відомчі вузи. Отже, державні кошти, які витрачаються на ці вузи, будуть і далі використовуватися неефективно. Адже переважна більшість молодих людей, які там навчаються, після завершення навчання працюють в органах три роки, а далі йдуть у приватну сферу.

Крім того, такої системи підготовки поліцейських немає в європейських державах.

Як далі жити із таким законом? Можливі три шляхи.

Перший – поліція використовує його положення, дотримуючись прав людини і не зловживаючи репресивними можливостями, які там закладені. Сумнівно. Особливо зважаючи на той факт, що в МВС залишається багато людей зі старої системи і зі старим мисленням.

Другий можливий шлях – коли у своїй практиці суди керуються Конституцією і скасовують непропорційні, хоча і де-юре законні дії поліції. Ви вірите в такий варіант? Враховуючи те, що судова система в Україні потребує реформування не менше, ніж правоохоронна, цей варіант теж видається утопічним.

Нарешті третій варіант – законодавчий. Коли депутати скасують норми закону, що порушують Конституцію і права людини. Він є оптимальним, якщо Україна не лише декларує європейський вектор розвитку, а й реально ним рухається.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, аби першими дізнаватись найактуальніші новини Волині, України та світу

Стати патрульним поліцейським в Україні: що для цього потрібно, які умови та рівень зарплати

В Україні триває набір до лав патрульної поліції. За 5 років служити в патрульній поліції зголосилися 19 тисяч людей. Подати заяву на службу можна щодня, навіть зараз, кажуть у департаменті.

ТСН.ua розповідає детально про вимоги до кандидатів, етапи вступу та умови роботи.

Вимоги

Для кандидатів є низка вимог:

• бути громадянином України;
• бути повнолітнім;
• вільно володіти українською мовою;
• мати повну загальну середню освіту;
• мати посвідчення водія категорії В (або готовність отримати його самостійно до початку навчання);
• не мати судимостей;
• бути сильним і витривалим (нормативи можна переглянути тут);
• бути фізично здоровим (перелік обмежень тут).

У департаменті патрульної поліції зазначають, що шукають тих, хто хоче жити й працювати в Україні. Тих, хто хоче захищати права й оберігати життя.

Етапи вступу

Для вступу до лав патрульних необхідно зібрати документи, це – перший етап:

Крок 1: подати заяву. Це займе 8–10 хвилин.

Знадобиться:

• паспорт громадянина України;
• реєстраційний номер облікової картки платника податків (колишнiй IПН).

Усі дані збережуться в особистому кабінеті.

Крок 2: Потрібно дочекатися дзвінка та отримати електронний лист-підтвердження.

Після подання заяви зателефонує співробітник кадрового відділу. Також на електронну пошту заявника надійде лист-підтвердження. У ньому напишуть про наступні кроки, зокрема, про терміни та порядок подання документів.

Після цього необхідно буде зібрати такі документи:

• паспорт громадянина України та РНОКПП (ІПН) (оригінал і копія всіх заповнених сторінок);
• документ про освіту (оригінал і копія атестату/свідоцтва про повну загальну середню освіту + додаток. Якщо є, то оригінал диплому про вищу освіту + додаток);
• трудова книжка (за наявності). Оригінал + копії заповнених сторінок, якщо такі є;
• військовий квиток (оригінал і копія або посвідчення особи військовослужбовця (для військовозобов’язаних або військовослужбовців), або копія свідоцтва про приписку до призовної дільниці (для призовників);
• 1 фотографія (9х12 см, анфас);
• особова картка визначеного зразка;
• автобіографія (написана від руки);
• заповнена електронна декларація (друкувати її не потрібно. Необхідно заповни до співбесіди).

Після цього потрібно зібрані документи подати до територіального підрозділу.

Другим етапом є відбір:

• проходження тестування на загальні навички та знання законодавства;
• медичне обстеження (перелік документів для медичного обстеження тут);
• демонстрація рівня фізичної підготовки;
• співбесіда (триватиме близько 15 хвилин).

Третій етап – навчання:

Навчання триватиме 6 місяців, з графіком 5 днів на тиждень. Зарплата під час навчання становитиме 7 тисяч гривень.